縣區人社局、市各有關單位：

根據《關于做好2021年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2021〕172號）和《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發〔2018〕5號）要求，現就做好2021年度全市職稱評審工作有關事項通知如下：

一、評審范圍

（一）在銅各類企事業單位（不含參照公務員法管理的事業單位）專業技術崗位上從事專業技術工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業技術人才；在銅就業的自由職業專業技術人才。

（二）在銅就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發的外國人工作許可證的外籍專業技術人才。從海外引進來銅從事技術工作的高層次人才，以及從國內引進的來銅創新創業的急需緊缺人才，可通過省綠色通道職稱評審委員會進行申報評審。

（三）全面實行崗位管理、專業技術人員學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，應在崗位結構比例內開展職稱評審。事業單位沒有相應級別專業技術崗位空缺的，一律不得推薦專業技術人員申報評審相應職稱資格。

公務員、參照公務員法管理的事業單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專業技術人員職稱評審。

二、重點工作

(一)持續深化職稱制度改革。各評委會組建單位、各有關部門要認真學習研究、深入貫徹落實省行業主管部門最新修訂完善的行業領域人才評價標準條件，尊重各類人才成長規律，探索把貢獻率作為人才評價的重要標準，克服人才評價中“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”問題，突出品德、能力和業績，注重考察各類人才的專業性、創新性以及創新成果、實際貢獻等，科學評價專業技術人才的素質能力，樹立正確的人才評價使用導向。

（二）貫通技能人才和專技人才的發展通道。根據《關于貫徹落實人力資源社會保障部在工程技術領域實現高技能人才與工程技術人才職業發展貫通意見的通知》（皖人社秘〔2019〕130號）和《關于印發安徽省工程技術領域高技能人才申報專業技術資格評審標準條件（試行）的通知》（皖人社發〔2020〕26號）文件精神，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為重點，促進兩類人才深度融合。今年我市將根據標準條件首次開展評審，按照“遵循現狀、歸口評審”總體原則，高技能人才申報參加工程系列中、初級職稱評審，根據申報專業分別報送至市、縣兩級相應評委會組建單位，申報參加工程系列高級職稱評審，根據申報專業逐級審核報送至市相應主管部門受理，市人社部門審核后出具委托評審函。無相應主管部門的專業，由各級人社部門統一受理。具體程序及要求以省人社廳工作部署為準。

（三）做好民營企業職稱評審工作。對實踐性、操作性強、理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營企業專業技術人員申報職稱可不作論文要求，相關專利成果、技術突破、工藝流程、標準開發、成果轉化等均可作為職稱評審的重要內容。人事檔案在用人單位管理的，由用人單位對申報材料進行初審并按要求申報；人事檔案在人才服務機構托管的，由人才服務機構對申報材料進行初審并按要求報送。各級人社部門要做好政策宣傳、主動提供服務，對于確在本轄區內工作，且符合職稱申報條件的民營企業人員，不得以任何理由推諉、拒收其申報材料。

（四）抓好專業技術人員繼續教育。 2021年全省專業技術人員繼續教育公需科目采取網絡在線學習。專業技術人員登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網，進入“在線辦事”欄（或直接打開網址http://hrss.ah.gov.cn/ggfwwt/），由“繼續教育官方入口”登錄注冊，并自主選擇學習課程。專業技術人員完成公需課學習后，須參加考試，成績合格者可打印合格證書。專業科目由行業主管部門認定，可采用網絡學習和集中面授方式進行。專業技術人員每年須完成公需科目學習不少于30學時、專業科目不少于60學時，未按照要求完成繼續教育規定學時的，不得申報職稱。對于參加“援疆”“援藏”“援青”“援外”“扶貧”“支教”等可以認定學時的情形，仍參照《安徽省專業技術人員繼續教育實施意見》（皖人發〔2001〕30號）文件辦理。

（五）做好職稱初次認定和異地職稱確認工作。對國家教育部承認的全日制院校畢業生專業一致或相近，從事本專業工作滿規定年限，經單位考核合格的，提交相應系列評委會認定專業技術資格（不包括“以考代評”的系列）。職稱認定對學歷、資歷的要求：中專畢業,1年見習期滿,直接定員級; 大專畢業,1年見習期滿，再從事本專業工作2年直接定助理級; 本科畢業1年見習期滿，直接定助理級;碩士研究生畢業直接定助理級；博士研究生畢業直接定中級。持續推進跨區域職稱互認，根據《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發〔2018〕5號）規定，按權限和要求辦理異地職稱確認手續。

（六）推進職稱評審信息化建設。依托“安徽省人力資源和社會保障廳網上辦事大廳”開通專業技術人員職稱申報入口。今年將在中小學教師（含幼兒園）、衛生等系列進行試點網上申報及評審。專業技術人員可通過系統填寫個人信息，自動生成《專業技術資格評審表》，同時提交申報電子材料。具體程序及要求以省人社廳工作部署為準。

三、申報程序

（一）高級專業技術資格委托評審。需委托至省高評會評審的，評審標準條件和具體要求可登陸省人社廳網站或各系列高評會組建單位網站查閱，按照省高評會的時間安排，申報人所在部門（單位）將材料匯總報至市行業主管部門（省高評會設立單位對應的市級單位），再由市行業主管部門統一報市人社局辦理委托手續。市行業主管部門要嚴把審核關，不得推薦不符合條件的人員，也不得無故拒收符合申報條件人員的報卷。

（二）中、初級專業技術資格評審。申報評審中級職稱資格、或市直屬（含市直部門所屬）企事業單位申報評審初級職稱資格的專業技術人員，按隸屬關系經單位、主管部門審核后向市人社局批準設立的職稱資格評審委員會申報。本地未設評審委員會的專業，由市人社局委托省或其它市相應專業評審委員會評審?？h區企事業單位中擬申報評審各相關專業初級職稱資格的專業技術人員，請向所在縣、區人社部門專業技術人員管理科室咨詢評審安排。其中，縣、區未設相關專業初級職稱資格評審委員會的，由縣、區人社部門審核后委托到市人社局轉相應評審委員會評審。

（三）嚴格申報審核把關。用人單位對申請人申報的材料、證件進行逐項核實，查驗是否真實、齊全、規范，對申請人任期以來的職業道德、工作表現、專業技術業績、成果等進行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、評審材料、考核結果在本單位進行公示，接受群眾監督，公示期不少于5個工作日。對有反映和爭議的材料，用人單位要認真核查，在正式上報前，應將不符合要求和有爭議尚未核實的材料剔除。各有關部門要認真做好本地區、本單位申報工作，嚴格實行“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，做到逐級審核、逐級簽字蓋章，對不符合申報條件或材料不完整或未經公示的材料應不予受理。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各有關部門要提高政治站位，充分認識職稱評審工作的重要性，充分認識到人才評價質量是職稱工作的生命線，也是黨和政府公信力的重要體現。要加強組織領導，精心組織實施，進一步完善評審工作程序和規則，細化評審委員會工作人員和評審專家的職責，進一步強化政策宣傳和業務培訓，增強工作的預見性和前瞻性，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題，要確保評審結果客觀、公正，經得起歷史和實踐檢驗，得到社會和群眾的認可，充分發揮人才評價“指揮棒”作用。

（二）嚴肅工作紀律。認真落實皖人社發〔2018〕1號、3號、5號文件要求，嚴格按評審標準、工作程序、紀律要求開展評審。牢固樹立紅線意識和底線思維，嚴禁評審工作人員利用職務之便為本人或他人謀取不正當利益，嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審工作。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規定，不得自行開政策口子，對破格申報的專業技術人員要嚴格要求，仔細審核，原則上不得越級破格。

（三）健全評審監督機制。各評委會組建單位要建立健全內部監督機制，將職稱評審作為廉政風險防范的重要內容，主動報請紀檢部門全程參與，積極構建黨委領導、政府監管、單位（行業）自律、社會監督的綜合監督體系，逐步建立政策、標準、程序、結果“四公開”的評審公開制度，職稱申報人員有關信息和申報材料須在推薦單位公示，評審結果須在評審委員會和審批單位進行公示，公示時間不少于5個工作日，自覺接受社會監督。同時，要加大對職稱評審相關政策的宣傳、解讀力度，讓廣大專業技術人員及時了解并享受有關政策。

（四）強化誠信體系建設。申報人員提交申報材料時應提供相關證書、業績成果、論文等材料原件，并簽署誠信承諾書，承諾所提交的所有評審材料均真實有效。各級評委會要建立健全個人誠信檔案制度、問題通報制度、倒查追責制度，對違背誠信承諾、弄虛作假、暗箱操作等行為的個人，一律列入誠信檔案，全市范圍內予以通報，并作為今后申報、評審、考核等的重要參考依據。對通過弄虛作假等違紀違規行為取得的職稱一律予以撤銷，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。對履行審核把關職責不力的，將依照《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業單位工作人員處分暫行規定》《職稱評審管理暫行規定》以及皖人社發〔2018〕5號、皖人社發〔2018〕422號等規定嚴肅處理。對協同申報者弄虛作假的單位、個人給予通報批評，并提請有關部門依法依規追責問責。

本年度職稱評審相關附件表格，請登錄銅陵市人力資源和社會保障局官方網站“下載中心”查詢下載。

銅陵市人力資源和社會保障局

                       2021年8月16日

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